宝鸡三和职业学院章程

（2026年10月修订）

第一章 学校的性质和任务

第一条 为了发展高等职业技术教育，实施“科教兴国”战略，培养更多更好的适应社会发展需要的各类专业人才，依据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及相关法律法规，参照《高等学校章程制定暂行办法》，特制定本章程。

第二条 学校中文名称：宝鸡三和职业学院

学校英文名称：Baoji Sanhe Vocational College

第三条 学校网站：www.sxshxy.cn

校 址：陕西省宝鸡市宝平路14公里处

邮政编码：721301

学校法定代表人为理事长，法定代表人按规定报陕西省教育厅备案。

第四条 宝鸡三和职业学院是经陕西省人民政府批准设立的民办非营利性专科层次的高等职业学校，业务主管单位为陕西省教育厅。

第五条 学校举办者：王建民、刘爱莲、王东。学校开办资金总额 700 万元，全部为货币出资，举办者出资已足额实缴。本校为非营利民办学校，举办者不得抽逃出资、不得获取办学收益；举办者变更须经理事会审议、财务清算，报陕西省教育厅核准。

第六条 宝鸡三和职业学院的办学目标：立足宝鸡，服务宝鸡及周边地区，培养具有高等职业技能的高素质实用型人才。

第七条 学校实施专科层次高等职业教育，举办学校的举办者不索取回报。

第二章 办学理念、规格及层次

第八条 学校校训：为中华学习，为祖国效力

第九条 办学理念：坚持社会效益第一，以培养实用型专门人才为根本。树立“一切为了学生成才”的办学理念，为社会培养更多更好的高级职业技能人才。

第十条 学校办学宗旨：坚持中国共产党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚持教育的公益属性，完善办学条件，保障师生权益，不断深化教育教学改革，提高教育质量，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

第十一条 学校定位：立足宝鸡，面向西部，发挥优势，追求特色，力创宝鸡地区一流的职业院校。

第十二条 宝鸡三和职业学院系民办非营利性专科层次的高等职业学校。全日制在校生办学规模不超过 4000 人。现开设专业包括护理、机电一体化技术、铁道交通运营管理、汽车制造与试验技术、旅游管理、建筑消防技术、人工智能技术应用、新能源汽车技术、工业机器人技术。学校可根据国家及省级教育行政部门审批，动态调整专业设置。办学形式为统招录取，实施专科层次高等职业教育，全日制教学，高中起点三年制。学生毕业，由本院颁发国家认可的专科毕业证书。学生就业实行双向选择，推荐就业。

第三章 党的建设

第十三条 党组织设置与隶属关系

根据《中国共产党章程》，学院设立中国共产党宝鸡三和职业学院委员会（以下简称学院党委），按照党章和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中共中央办公厅关于加强民办学校党的建设工作的意见》等文件规定开展党的各项活动，全面加强党的建设。学院党委组织关系隶属于中共陕西省委教育工委。

学院根据党员规模动态优化党的基层组织设置，按规定设立基层党支部，实现党的组织和党的工作全覆盖。

第十四条 党组织定位与主要职责

学院党委全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面领导学校党的建设和思想政治工作，落实立德树人根本任务，发挥政治功能和组织功能。

学院党委的主要职责是：

（一）把牢政治方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持把党的领导贯彻到办学治院全过程。宣传执行党的理论和路线方针政策，推动学院全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，加强政治引领，组织凝聚师生，确保学院坚持正确办学方向、正确育人导向。

（二）强化思想政治引领。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，推动党的创新理论进教材、进课堂、进师生头脑。加强和改进新时代学院思想政治教育，把理想信念教育、社会主义核心价值观教育、爱国主义教育贯穿学院教育全过程，加强师德师风建设，营造良好校园文化，推动形成良好校风教风学风，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（三）加强组织建设。落实基层党建工作责任制，讨论决定学院党的基层组织和工作机构设置，加强基层党组织领导班子建设和人才队伍建设，严肃党内政治生活，做好发展党员和党员教育管理服务工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强党建和思想政治工作队伍的教育、培训、选拔、考核和监督，抓好党风廉政建设。领导学院工会、共青团、妇联等群团组织和教职工代表大会，联系服务师生员工，做好统一战线工作。

（四）参与决策监督。坚持党的领导，贯彻党的决定，推进依法治校，推动学院健全章程和各项管理制度，支持学院董（理）事会和院长依法依章行使职权、开展工作，依照法律法规和有关规定参与学院重大事项决策并实施监督，引导学院依法办学、规范办学、诚信办学，确保党的路线方针政策在学院贯彻落实。

（五）维护安全稳定。贯彻总体国家安全观，落实意识形态工作责任制，维护学院政治安全和校园稳定，抵御和防范校园传教渗透，支持学院法定代表人履行校园安全第一责任人职责，防范化解各类风险隐患。

（六）促进高质量发展。坚持为党育人、为国育才，推动学院党的建设与事业发展深度融合，引导学院提供差异化、多元化、特色化教育供给，促进学院高质量发展、为加快建设高质量教育体系作出积极贡献。

第十五条 党委班子与交叉任职制度

学院党委班子由党员大会或党员代表大会选举产生，设委员7名，其中书记 1 名，副书记2名，每届任期5年，书记由上级党组织选派。

党委班子与学校决策层、管理层实施双向进入、交叉任职制度，书记通过法定程序进入理事会，其他班子成员按规定进入行政管理层，党员院长、副院长等行政班子成员按党内有关规定进入党委班子。

第十六条 党委参与决策和监督机制

1.涉及党的建设、思想政治、意识形态、德育、党风廉政建设等事项，由党委会议研究决定。

2.涉及学院发展规划、重大改革方案、重要人事任免、年度预决算、大额资金使用、师生切身利益等重大事项，学院党委应当事先研究讨论并提出意见，提交理事会审议。理事会应当充分研究吸纳党委提出的意见。

3.教师引进聘用、课程建设、教材选用、学术活动、对外合作交流等教育教学事项，由党委严把政治关口，通过党政联席会议等方式进行讨论、做出决定，并向理事会通报。

4.建立健全学院党委与理事会、监事会日常沟通协商制度，以及党委与行政领导班子联席会议制度；强化党组织对学校重要决策实施的监督，定期组织党员、教职工代表等听取院长工作报告以及学校重大事项情况通报。

第十七条 党委会议

（一）党委会由学院党委书记主持召开，党委委员参加。书记因故不能参加时可委托副书记召集并主持。

（二）党委会议须有半数以上党委委员到会方能召开。讨论决定重要事项时，应有三分之二以上党委委员到会方能召开。表决事项时，以超过应到会党委人数的半数同意为通过。

（三）党委会议议题原则上在征求党委委员意见的基础上由书记确定，或由书记委托副书记确定。会议不搞临时动议，主要议题提前通知党委委员。

（四）会议决定的事项，按照集体领导、分工负责的原则组织实施。对不执行或擅自改变党委集体决定而造成不良后果、泄露会议敏感内容或保密内容的，依法依规追究相关人员的责任。

第十八条 党的纪律检查机构

学院设立中国共产党宝鸡三和职业学院纪律检查委员会（以下简称学院纪委），学院纪委经党员大会或党员代表大会选举产生，在学院党委和上级纪委双重领导下开展工作。纪委设委员3名，其中书记1名，每届任期五年。纪委书记作为党组织代表按程序进入学院监督机构。

学院纪委是学院党内监督的专责机构，履行监督执纪问责职责，其主要任务是：

（一）维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助院党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

（二）经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定。

（三）对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。

（四）检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议。

（五）受理党员的控告和申诉，保障党员权利不受侵犯。学院纪委应当严格按照职责权限和工作程序处理违反党纪的线索和案件，把处理特别重要或者复杂案件中的问题和处理结果，向院党委和上级纪委报告。

第十九条 党建工作保障

学院按规定健全党务工作部门，配备党务工作人员；党建工作经费纳入年度经费预算，保证必要支出。

第四章 管理机制

第二十条 学校为独立法人，依法独立享有民事权利、承担民事责任，自主办学、自负盈亏。

第二十一条 学校设立理事会，理事会是学院的最高决策机构。

第二十二条 理事会由举办者代表、校长、党组织负责人、教职工代表等共 7 人组成，设理事长 1 人，执行理事 1 人。理事会成员中三分之一以上理事应当具有五年以上教育教学经验。首届理事会成员由举办者推选确定。理事会成员名单报审批机关备案。

第二十三条 校长对学校行政、教学及学生管理、后勤保障等工作全面负责。

第二十四条 院、处（系）、科（室）三级干部实行聘任制，聘期一般为5年。坚持老、中、青结合，实行定期考核、动态管理原则。

第二十五条 学校理事会依法行使下列职权：

（一）聘任、解聘学校校长，根据校长提名，聘任、解聘学校副校长、财务负责人，并决定其报酬事项；

（二）修改学校章程，制定学校的基本管理制度；

（三）制定学校的发展规划，审批学校年度工作计划；

（四）筹集办学经费，审核财务预算、决算方案；

（五）决定教职工的编制定额和工资标准；

（六）决定学校分立、合并、变更及终止；

（七）审议批准由校长提出的管理机构设置方案；

（八）决定其他重大事项。

第二十六条 理事会议事规则：

（一）理事会每年至少召开两次会议，理事长或经三分之一及以上的理事联名提议，可以召开临时会议；

（二）在理事会会议召开前，由理事会办公室以书面、电话或传真的形式通知全体理事；

（三）理事会会议由理事长负责召集和主持，理事长因故不能出席会议时，可以书面形式授权执行理事或其他理事代行召集和主持；因故不能现场出席的理事可以使用通信方式出席会议或者书面授权其他理事出席并代为行使表决权，书面授权要界定授权事项和表决意愿，既不授权又不出席的视为表决弃权；

（四）理事会会议，须有二分之一以上的理事出席方可举行，理事会会议的表决实行一人一票制。 一般事项决议，须经参会理事半数以上表决通过方为有效。 下列重大事项，须经理事会全体组成人员三分之二以上同意方可通过：

（1）修改学校章程；

（2）聘任、解聘校长；

（3）制定学校发展规划；

（4）审核学校年度财务预算、决算；

（5）学校分立、合并、终止；

（6）变更举办者。

第二十七条 学校理事长依法行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）主持理事会日常工作，监督、检查理事会决议的执行和落实情况；

（三）签署理事会重要文件；

（四）提请理事会决定聘任、解聘学校校长；

（五）按照理事会决议行使重大财务事项签字权；日常财务管理由校长按照制度执行；

（六）法律法规规定的以及理事会授予的其他职权。

第二十八条 学校设校长1名、副校长多名。副校长在其分管范围内协助校长工作。

第二十九条 校长人选应根据国家规定的任职条件，选配政治思想好、责任心强、具有 10年以上的教育教学管理工作经验、身体健康，年龄一般不超过 70 岁的教育专家担任。校长任期原则上为四年，经理事会审议通过并报审批机关核准后可以连任。

第三十条 校长对理事会负责，在理事会领导下依法独立行使下列职权：

（一）执行学校理事会或其他形式决策机构的决定；

（二）实施发展规划，拟定年度工作计划、财务预算，制定学校具体规章；

（三）提请理事会聘任或解聘副校长；

（四）决定聘任或解聘应由理事会决定聘任或者解聘以外的学校工作人员，实施奖惩；

（五）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

（六）负责学校日常管理工作；

（七）拟定学校内部管理机构设置方案，报理事会决议批准后实施；

（八）拟定学校教职工的编制定额和工资标准，报理事会决议批准后实施。

第三十一条　校长应遵守法律法规和学校章程的规定，履行诚信和勤勉的义务。

第三十二条　校长有下列情况之一的应予免职：

（一）严重违反法律法规和学校章程规定办学的；

（二）不能全面履行校长职责的；

（三）学校管理混乱或教育质量低下的；

（四）由于健康或其他原因不能坚持学校正常工作的；

（五）教育行政部门建议免职的；

（六）其他应予免职的情形。

第三十三条　校长提出辞职，应提前六十日向理事会提交书面报告。校长有营私舞弊或严重违纪行为的，经理事会决议，可即时解聘。如触犯法律，移交司法机关处理。

第三十四条　学校设立监事会，制定相应的监事会议事规则。

监事会由3人组成，其中1人是校党组织成员，1人是教职工代表，另1人由举办者委派。教职工代表监事由教职工代表大会选举产生，学校财务负责人不得担任监事。

监事会设主席1人，由举办者委派的监事担任。

第三十五条　监事会依据国家有关规定和学校章程对学校办学行为进行监督。监事会主席列席理事会会议，有权对会议审议事项提出质询和建议；监事会会议记录完整存档备查。监事会会议由监事会主席召集主持；会议应有二分之一以上监事出席方可召开；监事会决议须经全体监事过半数表决通过方为有效，会议记录完整存档。

第三十六条　学校理事会成员及其近亲属不得兼任、担任监事。

第三十七条　监事会每届任期为五年，连选可以连任。监事连续两次不能亲自出席监事会会议的，视为不能履行监事职责，举办者或职工代表大会应当予以撤换。

监事在任职期满前可以提出辞职。监事辞职应向监事会提交书面辞职报告，监事辞职不随报告送达即时生效，应当待新任监事产生、完成工作交接后方可生效；任期内监事不得擅自离职。

监事不得利用其关联关系损害学校利益，若给学校造成损失，应当承担赔偿责任。监事执行监事职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给学校造成损失的，应当承担赔偿责任。

第三十八条　监事应当对监事会的决议承担责任，但经证明在表决时曾表明异议并记载于监事会会议记录的，该监事可以免除责任。

监事在任职期间，如擅自离职而给学校造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

第三十九条 举办者享有下列权利：

（一）了解本单位经营状况和财务状况；

（二）推荐理事和监事；

（三）有权查阅理事会会议记录和本单位财务会计报告。

第四十条 学校依据《中国共产主义青年团章程》建立共青团组织，在校党委领导下，以学生和教学为中心，积极开展有益于青年健康成长的各种活动，引导学生树立社会主义核心价值观，努力提高学生思想道德水平和积极性。

第四十一条 学校依据《中华人民共和国工会法》建立工会组织。学校工会是教职工代表大会的常设机构，依据工会章程开展活动，维护教职工的合法权益。

第四十二条 学校成立以教师为主体的教职工代表大会，建立教职工代表大会制度，依法保障教职工对学校工作的知情权、参与权和监督权。教职工代表大会每四年一届，每年至少召开一次会议。教代会代表中教师代表不得低于代表总数 60%，应当包含管理人员、教辅人员、工勤人员代表。

教职工代表大会的主要职责：

（一）听取学校章程的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；

（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；

（三）听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；

（四）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；

（五）依法对学校领导干部进行民主评议监督；

（六）法律法规规定的其他事项。

第四十三条　教职工代表大会须由三分之二以上的教职工代表参加方能召开；教职工代表大会的选举和表决，须经教职工代表大会代表总数半数以上通过方为有效。

第五章 学校管理

第四十四条 学校设立院务会，系学校的行政管理机构和决策执行机构。

第四十五条 院务会由院长主持，成员由副院长及各业务处、室负责人组成。重大问题必须通过院务会集体讨论通过。重大事项的决策、决议须报学校理事会审批。

第四十六条 学校行政管理人员实行聘用制，按规定签订劳动合同。院、处（系）、科（室）干部岗位聘任期限执行本章程第二十四条；劳动合同期限按照国家劳动法律法规及学校人事制度执行，胜任工作者可续聘。

第四十七条 学校须重视校园安全防范工作，落实值班制度。须制定处置突发事件应急预案，学校法定代表人为学院安全稳定工作第一责任人。

第四十八条 学校设立学术委员会，为校内最高学术机构。学术委员会由校内专业教师、行业企业专家等人员组成。学术委员会统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询职权，主要负责专业建设审议、教学科研评价、教材学术审查、学术不端行为处理等学术相关工作，依照学术委员会章程开展活动。校内专任教师代表应当不少于学术委员会全体委员的二分之一。

第六章 教学与学生管理

第四十九条 学校教师实行全员聘任制。教师应当依法取得相应教师资格；文化课教师一般应具备本科及以上学历；专业课、实习指导教师除具备相应资质外，鼓励具备行业企业实践经历，符合政策条件的高技能人才可按规定程序聘任。

第五十条 坚持以专职教师为骨干，以兼职教师为补充的原则，重视专业建设及学科带头人“双师型”教师的选聘和培养。

第五十一条 教师必须严格执行教学计划，违反规定者按校规处理。

第五十二条 教学工作中，要重视做好学生的思想政治工作，确保稳定。

第五十三条 非经院长批准，不得占用教学时间，不得随意更改教学计划。

第五十四条　学校严格按照国家、省级教育行政部门下达的招生计划招生。凡按规定录取的新生，即取得学校的学籍。

第五十五条　学校建立健全学生学籍管理制度，按国家有关规定管理学生学籍，建立学生档案。

第五十六条　学校对招收的学生，根据类别、修业年限、学业成绩，按照国家有关规定颁发学历证书、学习证明或者肄业证书。

第五十七条　学生在校期间享有公平接受学校教育，平等利用学校公共教育资源，为发展个性获得全面的素质教育的权利。知悉涉及个人切身利益的事项及相关法律法规规定的其它事项。

第五十八条　学校设立助学金、勤工助学等形式的助学项目，给在学习和生活中遇到困难的学生提供必要帮助。

第五十九条　学生在校期间应遵守学校学籍管理规定、学生行为规范和相关法律法规规定的其他规定，按规定缴纳学费及有关费用。

第六十条 学校教职工依法享有获取劳动报酬、参加业务培训、开展学术研究、参与学校民主管理、对处理决定提出申诉等权利；应当恪守师德师风，履行岗位职责。学校建立教职工申诉机制，受理教职工对人事处理、纪律处分等事项的申诉。

第六十一条 学校设立学生申诉处理委员会。学生对学校作出的处分、学籍处理决定不服的，可按照学校制度向学生申诉处理委员会提出申诉，学校按照规定程序作出复查决定，保障学生申诉权利。

第七章 学校资产及财务管理

第六十二条 学校的经费来源：

（一）举办者出资；

（二）在业务范围内收取的学费、住宿费等的收入；

（三）接受政府的资助；

（四）接受社会的捐赠；

（五）其他合法收入。

第六十三条 非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。

第六十四条 学校存续期间，所有资产由学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

第六十五条 学校资产的管理必须执行国家的法律法规，建立严格的财务管理制度，确保会计资料的合法、真实、准确、完整。

第八章 学校的分立、合并与终止程序

第六十六条 学校分立或合并时，要进行财务清算，经理事会审核后报审批机关批准后执行。

第六十七条 学校名称、法定代表人、理事长、校长和办学层次、办学类别的变更，须经理事会同意，并报审批机关批准。

第六十八条 学校出现下列情况之一时，可申请终止办学：

（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；

（二）被吊销办学许可证的；

（三）因资不抵债无法继续办学的；

（四）法律法规规定其他情形应当终止的。

第六十九条　学校终止时，应当通过转学等多种途径妥善安置在校学生。

第七十条　学校终止前，须由学校自行组织或在主管部门、有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。学校终止后财产按照下列顺序清偿：

（一）应退受教育者剩余的学费、杂费和其他费用；

（二）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用；

（三）偿还其他债务。

学校清偿上述债务后的剩余财产，按照国家非营利性民办学校资产管理相关规定，由学校主管部门统筹用于其他非营利性学校办学。

第七十一条　学校经审批机关同意，由审批机关收回办学许可证和销毁印章、注销登记后即为终止。

第九章 附 则

第七十二条 章程是学校办学的基本依据，具有最高的约束力，学校各种规章、制度应以此为准绳，不得与之相抵触。

第七十三条 有下列情形之一的，学校应当修改章程。

（一）国家有关法律法规进行修改，本章程与之发生抵触时；

（二）学校名称、地址、举办者、办学形式及学生培养规格和任务等事项发生变化时；

（三）学校理事会认为有必要修改章程。

第七十四条 章程修订应当事先向社会公告，征求教职工代表大会、师生及利益相关方意见；修订方案经理事会全体理事三分之二以上表决通过，报业务主管部门核准，按规定向登记管理机关备案后向社会公布生效。

第七十五条　本章程由学校理事会负责解释。章程内容与法律法规有冲突者，从其规定。